Оглавление:
73 УПК РФ обстоятельств. На нормативном уровне — в ч. 1 ст.
215 УПК РФ этот момент определен как признание следователем того, что все следственные действия по уголовному делу произведены, а собранные доказательства достаточны для составления обвинительного заключения.
Завершается же данный этап по окончании реализации прокурором его полномочий по делу, поступившему к нему с обвинительным заключением.
После того как следователь пришел к выводу о достоверном установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию, он обязан: 1) выполнить предусмотренные УПК РФ действия по обеспечению процессуальных прав потерпевшего, обвиняемого и ряда других участников судопроизводства на завершающем этапе предварительного следствия и 2) составить обвинительное заключение.
Другой не менее важной составляющей рассматриваемого этапа предварительного следствия является то, что руководитель следственного органа и прокурор дают оценку всем аспектам проведенной следователем уголовно-процессуальной деятельности: законности предпринятых им следственных действий, вынесенных постановлений, обеспечению возможности для участников судопроизводства реализовать в ходе предварительного следствия принадлежащие им права и т.д. С учетом оценки этих аспектов работы следователя руководитель следственного органа и прокурор получают возможность (и обязаны) дать итоговую — в рамках досудебного производства — оценку имеющимся в деле доказательствам по тому же критерию, по которому ранее их оценил следователь, а именно установлены ли достоверно обстоятельства, подлежащие доказыванию, и достаточно ли имеющихся доказательств для разрешения дела судом.
Если, по мнению руководителя следственного органа или прокурора, собранных доказательств для этого недостаточно, они возвращают дело следователю для производства дополнительного следствия .
При оценке же доказательств как достаточных для разрешения дела судом и при отсутствии оснований к возвращению дела следователю для устранения иных недостатков следствия (не связанных с недостаточностью доказательств ) уголовное дело руководителем следственного органа направляется прокурору, а последним — в суд, т.е. досудебное производство завершается и по делу начинается судебное производство. ——————————— Данное полномочие руководителя следственного органа и прокурора предусмотрено соответственно в п.
11 ч. 1 ст. 39 и п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК РФ. Таким недостатком, например, является обвинительное заключение, не соответствующее требованиям, установленным в ст. 220 УПК РФ, притом что собранных следователем доказательств достаточно для разрешения дела судом.
Такова общая характеристика этапа окончания предварительного следствия с составлением обвинительного заключения.
Более подробно содержание данного этапа изложено в § 2 — 4 настоящей главы. § 2. Окончание следственных действий и ознакомление участников судопроизводства с материалами уголовного дела Признав, что все следственные действия по уголовному делу произведены, а собранные доказательства достаточны для
Правильной представляется позиция С.
П. Ефимичева, который пишет: «… даже с учетом того, что некоторые свойства стадии уголовного процесса находят своеобразное выражение на данном этапе расследования, рассматривать его в качестве отдельной стадии уголовного процесса нельзя. Это всего лишь этап стадии предварительного расследования» . Основания выделения комплекса действий на завершающем этапе расследования в самостоятельную стадию уголовного процесса состоят в следующем: 1) уголовно-процессуальная стадия специфична по своим конкретным задачам, вытекающим из общих задач уголовного судопроизводства; 2) она своеобразна по выражению основных принципов уголовного процесса; 3) характеризуется особым кругом субъектов уголовно-процессуальной деятельности и соответствующих правоотношений; 4) типичными для нее актами применения права, выражающими либо решение государственного органа по отдельным вопросам, либо фиксирующими отдельные следственные и судебные действия.
Совокупность данных свойств определяет относительную самостоятельность и законченность соответствующего комплекса уголовно-процессуальных действий и правоотношений, придает ему характер стадии уголовного процесса, неразрывно связанной со всеми другими стадиями общими задачами, принципами и необходимой последовательностью. «Вполне оправданной является характеристика окончания предварительного расследования как особой, относительно самостоятельной части предварительного расследования, имеющей свою специфику.
Это позволит подчеркнуть значение совокупности составляющих его процессуальных действий для установления истины в уголовном процессе, показать внутреннее их единство, наличие в них «сквозной идеи», необходимость рассматривать эти процессуальные действия как тесно связанные, а не механически следующие друг за другом» .
Таким образом, окончание предварительного следствия можно определить как заключительный этап стадии предварительного расследования, содержанием которого является совокупность процессуальных действий и соответствующих правоотношений, направленных на проверку полноты, всесторонности и объективности собранных по делу материалов, на восполнение пробелов проведенного расследования, окончательное оформление следственного производства, формулирование и обоснование выводов предварительного расследования, обеспечение прав и законных интересов участников процесса, на проверку выводов следствия методами прокурорского надзора и определение дальнейшего направления уголовного дела . Нормы уголовно-процессуального закона, касающиеся окончания предварительного следствия, представляют собой детально регламентированную систему правил поведения следователя и других субъектов уголовного процесса в завершающей части досудебного производства по делу. Данные норм можно представить, как три взаимосвязанные группы.
К первой из них относятся нормы, определяющие условия, при которых следователь вправе перейти к завершающей части расследования (ч.
1 ст. 212, ч. 1 ст. 215 УПК РФ).
Вторую группу составляют нормы касающиеся действий участников этого этапа расследования.
Если представитель потерпевшего гражданского истца, гражданского ответчика по уважительным причинам не могут явиться для ознакомления с материалами уголовного дела в назначенное время, то следователь откладывает ознакомление, но не более чем на 5 суток. После ознакомления названных выше участников процесса с материалами уголовного дела следователь обязан ознакомить с ними обвиняемого и его защитника.
Они могут знакомиться с делом как вместе, так и раздельно.
Если по делу привлечено несколько обвиняемых, каждому из них материалы дела для ознакомления предъявляются отдельно. В случае, если защитник, законный представитель обвиняемого по уважительным причинам не могут явиться для ознакомления с материалами уголовного дела в назначенное время, то предъявление материалов дела может быть отложено на срок не более 5 суток. При невозможности явки избранного обвиняемым защитника следователь по истечении 5 суток вправе предложить ему избрать другого защитника или, при наличии ходатайства обвиняемого, принимает меры для явки другого защитника.
Если обвиняемый отказывается от назначенного защитника, то следователь предъявляет ему материалы уголовного дела для ознакомления без участия защитника, за исключением случаев, когда участие защитника в уголовном деле является обязательным. Если обвиняемый, не содержащийся под стражей, не является для ознакомления с материалами уголовного дела без уважительных причин, то следователь по истечении 5 суток со дня объявления об окончании следственных действий либо со дня окончания ознакомления с материалами уголовного дела иных участников производства составляет обвинительное заключение и направляет материалы уголовного дела прокурору.
Однако могут не предъявляться материалы, касающиеся анкетных данных, биографических и иных сведений об участниках процесса, если это необходимо для обеспечения их безопасности, а также безопасности их близких. Если невозможно предъявить вещественные доказательства (в силу их громоздкости, нахождения на хранении у потерпевшего или других лиц и т.п.), следователь должен вынести об этом постановление.
При ознакомлении с материалами дела участники процесса вправе выписывать из него любые сведения и в любом объеме, снимать копии с документов, в том числе с помощью технических средств. При этом они не могут ограничиваться во времени, необходимом им для ознакомления со всеми материалами дела.
Вместе с тем, если содержащийся под стражей обвиняемый и его защитник явно затягивают ознакомление с материалами дела, то судья по ходатайству следователя может установить для этого определенный срок. Если же и в этот срок они не ознакомятся с материалами дела без уважительных
Текст с изменениями и дополнениями на 1 ноября 2009 г.
автора Автор неизвестен Глава 21. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ Статья 150.
Формы предварительного расследования 1. Предварительное расследование производится в форме предварительного следствия либо в форме дознания.2.
Производство предварительного следствия обязательно по Из книги Особенности национального суда автора Черкасов Дмитрий Статья 150.
Формы предварительного расследования 1. Предварительное расследование производится в форме предварительного следствия либо в форме дознания.2. Производство предварительного следствия обязательно по всем уголовным делам, за исключением уголовных дел о Из книги Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации [2010 ноябрь] автора Дума Государственная Статья 158.
Окончание предварительного расследования 1.
Производство предварительного расследования оканчивается:1) по уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательно, – в порядке, установленном главами 29 – 31 настоящего Кодекса;2) по остальным Из книги Экзамен на адвоката автора Статья 215. Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением 1.
Признав, что все следственные действия по уголовному делу произведены, а собранные доказательства достаточны для составления обвинительного заключения, следователь уведомляет об этом Из книги Общение с правоохранительными органами автора Кучерена Анатолий Григорьевич Статья 265.
Установление личности подсудимого и своевременности вручения ему копии обвинительного заключения или обвинительного акта 1.
Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением 1.
1 из 6)
В работе представлен комплексный анализ процессуальных особенностей составления обвинительного заключения, выявление его правовой природы и процессуальных последствий как итогового документа, определяющего пределы судебного разбирательства.
Установлена также правовая модель механизма составления обвинительного заключения, включающая в себя процессуальные этапы и процедуры, правоотношения, волеизъявления компетентных должностных лиц и правовые последствия принятия этих решений.
Изучение материалов уголовных дел, текстов обвинительных заключений показало, что правовому регулированию должны подвергаться не только процессуальные процедуры механизма составления обвинительного заключения, но и его язык, стиль, содержательно-состязательная направленность и правовые последствия. Глава 1. Общая характеристика окончания предварительного следствия составлением обвинительного заключения.
1.1. Сущность и значение окончания предварительного следствия составлением обвинительного заключения.
Окончание предварительного следствия является завершающим этапом досудебного производства по уголовному делу, который характеризуется совокупностью процессуальных действий, направленных на проверку полноты, всесторонности, объективности собранных по делу доказательств, на восполнение пробелов проведенного следствия, окончательное в соответствии с требованиями закона оформление следственного производства .
При окончании предварительного следствия следователь подводит итоги, анализирует и оценивает всю совокупность материалов дела, систематизирует материалы, формулирует и обосновывает выводы по существу.
Это всего лишь этап стадии предварительного расследования» .
Основания выделения комплекса действий на завершающем этапе расследования в самостоятельную стадию уголовного процесса состоят в следующем: 1) уголовно-процессуальная стадия специфична по своим конкретным задачам, вытекающим из общих задач уголовного судопроизводства; 2) она своеобразна по выражению основных принципов уголовного процесса; 3) характеризуется особым кругом субъектов уголовно-процессуальной деятельности и соответствующих правоотношений; 4) типичными для нее актами применения права, выражающими, либо решение государственного органа по отдельным вопросам, либо фиксирующими отдельные следственные и судебные действия. Совокупность данных свойств определяет относительную самостоятельность и законченность соответствующего комплекса уголовно-процессуальных действий и правоотношений, придает ему характер стадии уголовного процесса, неразрывно связанной со всеми другими стадиями общими задачами, принципами и необходимой последовательностью.
При этом потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик могут знакомиться с материалами дела как совместно со своими представителями, так и, по их просьбе, раздельно, что должно быть отражено в протоколе ознакомления. В случае невозможности явки представителей потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика для ознакомления с материалами уголовного дела в назначенное время, ознакомление может быть отложено на срок не более 5 суток.
При невозможности явки указанных в ч. 3 ст. 215 УПК лиц по истечении 5 суток следователь приступает к следующему этапу процессуальной деятельности, а именно к ознакомлению с материалами уголовного дела обвиняемого и представляющих его интересы лиц, знакомя (при наличии возможности) иных участников судопроизводства с материалами дела в перерывах или после окончания процедуры, предусмотренной ст.
217 УПК. Это касается и тех случаев, когда оказывается невозможной явка для изучения материалов дела не только представителей потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика, а и самих этих участников. Иными словами, невозможность явки перечисленных выше участников судопроизводства для ознакомления с материалами уголовного дела в срок более 5 суток освобождает следователя от обязанности ознакомить этих лиц с указанными материалами, но не лишает его права, не ущемляя интересы других участников судопроизводства, предоставить материалы уголовного дела для ознакомления всем заинтересованным лицам.
При невозможности явки в течение 5 суток для ознакомления с материалами уголовного дела избранного обвиняемым защитника следователь вправе предложить обвиняемому избрать другого защитника либо, при наличии о том ходатайства обвиняемого, обеспечить явку защитника по назначению.
Обвиняемый может быть не ознакомлен с материалами уголовного дела лишь в том случае, если он уклоняется от этого, прямо заявляя об отказе знакомиться с материалами дела или не являясь по вызовам следователя без уважительных причин (ч.
5 ст. 215 УПК). Как отказ обвиняемого от ознакомления с материалами дела, так и его уклонение от явки по вызову следователя должны быть документально
Всем разъясняют права на ознакомление с материалами дела.
Правила составления обвинительного постановления содержатся в ст. 220 УПК РФ. Оно должно включать:
Рассмотрим основания окончания предварительного расследования в форме прекращения дела:
Выше мы говорили о двух формах окончания предварительного расследования.
Рассмотрим порядок действий для каждой из них. В первом случае уголовное дело может быть прекращено по постановлению следователя. В этом документе указывают:
Копию постановления направляют прокурору, подозреваемому, пострадавшему.
Следствие может закончиться составлением обвинительного заключения. Но оформлению этого документа предшествуют обязательные процессуальные действия. Сначала следователь должен признать предварительное следствие законченным, а доказательства достаточными.
Он уведомляет об этом подозреваемого и знакомит с материалами дела. Для ознакомления подозреваемому и его адвокату предоставляют подшитые и пронумерованные материалы уголовного дела, аудио, видео, протоколы следственных действий. При этом никаких ограничений по времени нет.
Заключение направляется прокурору. В течение 10 суток он принимает одно из следующих решений:
Предварительное расследование может проходить в виде дознания или предварительного следствия.
Копии документов и выписки, сделанные участником уголовного процесса из уголовного дела, в котором содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, не могут находиться у этого участника процесса, а хранятся при уголовном деле и предоставляются ему во время судебного разбирательства (ч. 2 ст. 217 УПК).Для ознакомления участникам уголовного судопроизводства предъявляются все материалы уголовного дела. Фотографии, материалы аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки и иные приложения к протоколам следственных действий предъявляются участникам уголовного судопроизводства лишь по их просьбе (ч.
1 ст. 217 УПК).Исключения из правила о предоставлении всех материалов уголовного дела для ознакомления участникам уголовного судопроизводства составляют случаи, когда необходимо обеспечить безопасность потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников и близких лиц. Безопасность этих лиц обеспечивается путем сохранения в тайне данных об их личности.
0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Rating: ( 0 Rating ) Категории
По степени усмотрения правоприменителя основания группируются на: * Обстоятельства, исключающие производство по делу, подчиненные правилу «законности обвинения». Орган расследования обязан отказать в возбуждении или прекратить дело при установлении одного из обстоятельств этой группы; * Обстоятельства, освобождающие от уголовной ответственности, подчиненные правилу «целесообразности обвинения». Орган уголовного преследования вправе, но не обязан прекратить уголовное дело при примирении с потерпевшим, деятельном раскаянии, возмещением вреда по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности.
Прекращение дела допускается по преступлениям небольшой или средней тяжести (по общему правилу) с согласия руководителя следственного органа или прокурора и отсутствии возражений обвиняемого. Процессуальный порядок прекращения уголовного дела и уголовного преследования включает в себя совокупность действий по: * выбору основания для прекращения дела, * вынесению постановления и отмене мер принуждения, * обеспечению прав сторон по ознакомлению и обжалованию данного решения и принятию в необходимых случаях мер по реабилитации обвиняемого или подозреваемого. Отменить постановление о прекращении дела или уголовного преследования, вынесенное в стадии предварительного расследования, и возобновить производство по делу может руководитель следственного органа — постановление следователя, а прокурор – постановление дознавателя или органа дознания.
Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением – это заключительный этап стадии предварительного расследования, на котором формулируется окончательное обвинение, подлежащее рассмотрению в суде. Основанием для окончания следствия составлением обвинительного заключения является: * Производство всех следственных действий и достаточность доказательств для рассмотрения дела в суде; * Обеспечение явки обвиняемого в суд путем обоснованного применения мер принуждения; * Обеспечение процессуальных прав сторон, прежде всего стороны защиты (например, обязательного участия в деле защитника). Процессуальный порядок окончания предварительного следствия составлением обвинительного заключения включает в себя следующие этапы: 1) систематизация материалов уголовного дела (приведение их «в подшитый и пронумерованный вид» — ч.
1 ст. 217); 2) уведомление сторон об окончании предварительного следствия и разъяснение им права на ознакомление с материалами дела (ч. 1, 2 ст. 215); 3) ознакомление с материалами дела потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей при наличии соответствующего ходатайства (ст. 216); 4) ознакомление обвиняемого и его защитника, законного представителя с материалами уголовного дела (ст.
217); 5) составление обвинительного заключения (ст. 220) и направление дела прокурору (ч. 6 ст. 220); 6) действия и решения прокурора по делу, поступившему с обвинительным заключением (ст.
221-222). Ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами дела является этапом окончания предварительного следствия, предшествующим составлению обвинительного заключения (ст. 217 УПК)
В работе представлен комплексный анализ процессуальных особенностей составления обвинительного заключения, выявление его правовой природы и процессуальных последствий как итогового документа, определяющего пределы судебного разбирательства. Установлена также правовая модель механизма составления обвинительного заключения, включающая в себя процессуальные этапы и процедуры, правоотношения, волеизъявления компетентных должностных лиц и правовые последствия принятия этих решений.
Изучение материалов уголовных дел, текстов обвинительных заключений показало, что правовому регулированию должны подвергаться не только процессуальные процедуры механизма составления обвинительного заключения, но и его язык, стиль, содержательно-состязательная направленность и правовые последствия. Глава 1. Общая характеристика окончания предварительного следствия составлением обвинительного заключения.
Сущность и значение окончания предварительного следствия составлением обвинительного заключения. Окончание предварительного следствия является завершающим этапом досудебного производства по уголовному делу, который характеризуется совокупностью процессуальных действий, направленных на проверку полноты, всесторонности, объективности собранных по делу доказательств, на восполнение пробелов проведенного следствия, окончательное в соответствии с требованиями закона оформление следственного производства1.
При окончании предварительного следствия следователь подводит итоги, анализирует и оценивает всю совокупность материалов дела, систематизирует материалы, формулирует и обосновывает выводы по существу. Окончание предварительного следствия – это не единичное действие, а комплекс процессуальных действий и соответствующих им правоотношений, оформляемых определенными процессуальными актами. Учитывая большую значимость заключительного этапа предварительного расследования, некоторые авторы говорят о нем как о самостоятельной стадии уголовного процесса2.
Правильной представляется позиция С. П. Ефимичева, который пишет: « даже с учетом того, что некоторые свойства стадии уголовного процесса находят своеобразное выражение на данном этапе расследования, рассматривать его в качестве отдельной стадии уголовного процесса нельзя.
Это всего лишь этап стадии предварительного расследования»1.